美国退出《中导条约》引发普遍担忧

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  光明日报驻华盛顿记者 汤先营

  据美国媒体报道,当地时间7月31日,美国总统国家安全事务助理博尔顿确认,美国将于8月2日退出《中导条约》。美国政府的这一退约决定,将加剧军备竞赛和安全紧张,引发各界担忧。

  《中导条约》由美国与苏联于1987年签署,旨在消除两国射程在500公里至5500公里之间的陆基弹道导弹和巡航导弹。2018年10月,美国总统特朗普以俄罗斯违反条约、一直在研发中短程导弹为由,威胁退出该条约。对于违约指控,俄罗斯方面予以否认。今年2月1日,美国正式宣布,将暂停履行条约义务,启动为期6个月的退约程序;除非美俄能够达成协议,否则《中导条约》8月2日到期后,将自动失效。作为回应,俄罗斯总统普京在7月初签署法案,暂停履行《中导条约》。至此,这个里程碑式的军控条约在延续了32年后,面临寿终正寝的命运。

  美国有线电视新闻网在7月27日刊发题为《特朗普最具灾难性的决定》的文章评论称,特朗普政府退出《中导条约》的举动可能会引发另一场空前的军备竞赛,全球不安全局势会因此加剧,将促使更多国家发展各自的核武器,长期来看,这很可能给世界带来灾难性的后果。美国《国会山报》援引美国参议院外交委员会资深民主党籍参议员鲍勃·梅嫩德斯的评论称,“没有后续替代行动的退约是在引入军备竞赛”。特朗普政府退出《中导条约》的决定正在引发美国民主党人的担忧,即另一场冷战式的军备竞赛正在来临。

  冷战时期,美苏两国在欧洲大量部署导弹,剑拔弩张,《中导条约》使欧洲的安全得到了一层保障。对于特朗普政府退约,欧洲当然不满意。据《纽约时报》报道,早在2018年美国威胁退出《中导条约》时,德国外交部长海科·马斯就在一份声明中说,《中导条约》是保障欧洲安全的重要支柱,美国的退约决定令德方感到遗憾。欧盟外交和安全政策发言人玛雅·科奇扬契奇也在声明中表示,美俄需要继续进行建设性对话,以维护《中导条约》,因为世界不需要新的军备竞赛。分析人士认为,在目前美欧双方因为贸易、军费负担等问题龃龉不断的背景下,美国退约将造成美欧之间新的隔阂。媒体指出,特朗普政府退出《中导条约》让欧洲盟友意识到,指望由美国控制的核保护伞给欧洲提供保护并不可靠,美国突然变成了一个不可预测和不理性的合作伙伴。

  美国媒体认为,特朗普政府退出《中导条约》是为了给美国发展核武器“松绑”。美国《国会山报》7月31日报道称,现在所有的目光都在注视着美国与俄罗斯围绕军控的下一步动作,特别是关注特朗普政府为推进此前受《中导条约》限制的武器开发所做的准备。《中导条约》到期后,美国就可以合法部署射程在500公里至5500公里的陆基巡航导弹和弹道导弹。据媒体报道,早在完成退约程序前,美国军方就已经开始计划测试新型远程精确打击导弹。美国军方的计划是开发部署射程在499公里以上的导弹,一旦《中导条约》失效,限制射程的“绊脚石”也就不复存在。据报道,美国国防部希望在2023年开始部署精确打击导弹,比原计划提前了4年。

  美国有线电视新闻网的评论进一步称,消除对核武器的限制绝对不是一条通向更安全的世界之路,而只会给其他渴望拥有核武器的国家一个暗示,即他们需要拥有自己的核武器库。由此发展下去,核武器落入恐怖分子手中的可能性将大大增加。评论强调,美国一直是这个世界上武器花费最多的国家,与当今俄罗斯进行军备竞赛,这不符合美国的安全,美国也无法承受其代价;同样,以如此错误的方式匆忙废除《中导条约》,以后再花费几十年时间来谈判达成一个新的替代条约,世界也承受不起这样做的代价。

  (光明日报华盛顿7月31日电)

  《光明日报》( 2019年08月02日 12版)